El FMI apunta contra el Monotributo: propone una fuerte suba de cuotas y equipararlo al régimen general
El Fondo Monetario Internacional (FMI) puso bajo la lupa el sistema tributario argentino y propuso una reforma estructural que incluye un severo endurecimiento del Monotributo. El planteo del organismo internacional apunta a aplicar un fuerte incremento en las cuotas y reducir la brecha que separa al régimen simplificado del sistema general. Según el informe técnico, la iniciativa busca corregir distorsiones laborales y fiscales, además de elevar la recaudación del Estado nacional de manera considerable.
Los cuestionamientos del organismo al régimen simplificado
La propuesta quedó plasmada en el documento titulado “Argentina: Selected Issues”, que forma parte del último staff report del programa vigente con el país. Allí, la entidad conducida por Kristalina Georgieva remarcó que el esquema impositivo de la Argentina es “complejo, altamente distorsivo e inestable”, perjudicando el crecimiento económico.
Respecto al Monotributo, si bien reconoció que facilitó el cumplimiento fiscal y la formalización, advirtió que representa una carga impositiva “mucho menor” que la del régimen general. De acuerdo a lo publicado por el diario Ámbito, el Fondo sostiene que esta diferencia incentiva la fragmentación de actividades y desalienta el crecimiento de las pequeñas empresas, que evitan dar el salto de categoría para no afrontar costos mayores.
Ante este panorama, el FMI recomendó un “alineamiento” gradual de las alícuotas y las contribuciones sociales del Monotributo con las del sistema general. El organismo estima que una modificación en este régimen simplificado podría aportar ingresos adicionales por alrededor de 1 punto del PBI.
Cambios en el mercado de trabajo y el avance del cuentapropismo
El pedido de reforma coincide con una fuerte transformación en el empleo. Según datos del SIPA citados en el informe, desde el inicio de la gestión de Javier Milei hasta febrero pasado, se incorporaron 172.624 monotributistas, mientras que se perdieron 290.059 puestos asalariados registrados.
Esta dinámica refleja una migración hacia esquemas con menor costo impositivo y previsional. A través de la reestructuración de las cuotas de ARCA, el organismo multilateral pretende frenar la precarización del empleo formal y eliminar las ventajas fiscales del cuentapropismo.
Ampliación de Ganancias y una reforma impositiva integral
Otro de los puntos centrales del reporte es la ampliación del Impuesto a las Ganancias para personas físicas. El fondo cuestionó que, tras la modificación legislativa de 2023, menos del 1% de los trabajadores formales esté alcanzado por el tributo. Por este motivo, propuso retornar a un esquema similar al de 2019, reduciendo el mínimo no imponible para que cerca del 20% de los empleados quede alcanzado, lo que aportaría 0,4 puntos del PBI.
La reforma tributaria integral sugerida por el FMI aspira a recaudar hasta 3,3 puntos del PBI. El plan global de la entidad financiera incluye los siguientes ejes regulatorios:
- Eliminación de exenciones en el IVA.
- Reducción de regímenes especiales.
- Actualización de impuestos internos.
- Fortalecimiento de tributos provinciales sobre la propiedad.
- Simplificación del impuesto corporativo.
La meta principal de estas modificaciones se concentra en reforzar la recaudación y consolidar el ancla fiscal, permitiendo en una etapa posterior la baja de impuestos distorsivos como las retenciones y el impuesto al cheque.
El planteo del organismo internacional traza una hoja de ruta estricta que obligará al Gobierno a evaluar el costo político de avanzar sobre los bolsillos de los trabajadores autónomos y asalariados.